El gasto fiscal en pensiones en Chile fue un 3,5% del Producto Interno Bruto en 2011, equivalente a 8.070 millones de dólares, según información de la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda de Chile, cifra que corresponde al pago de pensiones de las antiguas cajas de previsión (actual IPS), bonos de reconocimiento, del pilar solidario y de las pensiones de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad, explica la Asociación de AFP de Chile en un informe sobre el gasto fiscal en pensiones, en el que sostiene que «habrá holguras para reparar daño previsional estatal a empleados públicos».
Asimismo, el estudio sostiene que con el transcurso de los años, «habrá cada vez más afiliados al sistema de ahorro y capitalización que autofinanciarán sus jubilación eso lo harán en mayor proporción que hoy». Por su parte, el gasto fiscal en pensiones disminuirá a 2,8% del PIB el año 2025, debido a la extinción de los compromisos heredados del antiguo sistema de reparto, que son obligaciones transitorias del Estado.
En este sentido, la Asociación de AFP subraya que Chile se encuentra en un situación favorable en cuanto a gasto fiscal en pensiones, gracias a que cuenta con un sistema que favorece el ahorro en cuentas individuales para construir pensiones; estimula la capitalización de esos fondos; promueve el ahorro adicional para elevar los beneficios finales y, genera holguras presupuestarias para que con ingresos generales de la Nación se provea ayuda a los sectores que no lograron hacer aportes para su jubilación o lo hicieron de modo insuficiente.
El sistema de AFP hace posible que el Estado dé solución al “daño previsional” estatal a los empleados públicos que se cambiaron a las AFP, y a la práctica de tener trabajadores con boletas de honorarios, a quienes no se les cotiza, en circunstancias que cumplen roles de trabajadores contratados.
Gasto Fiscal en Pensiones en Chile y en la OCDE
Por otra parte, el informe informa queel gasto fiscal en pensiones de Chile es bajo con respecto a los países de la Organización de Cooperación para el Desarrollo Económico (OCDE), situándose entre los tres estados con menor gasto fiscal en pensiones con relación al PIB de entre todas las naciones consideradas, encontrándose en la tercera posición del ranking después de Corea (0,9% del PIB) y México (2,4% del PIB).
Es importante señalar que los tres países antes mencionados cuentan con sistema de pensiones de “contribución definida” o de ahorro y capitalización. El gasto promedio en la OCDE es de 8,4% del PIB en el 2010, e Italia registra el mayor gasto fiscal con un 15,3% del PIB (Ver gráfico Nº 1)
El estudio también añade que hacia el año 2025, el gasto fiscal en pensiones de Chile habrá bajado a un 2,8% del PIB, a poca distancia de Corea (2% del PIB), que seguirá ocupando el primer lugar entre los países con menor gasto fiscal en pensiones (Ver gráfico Nº 2)
«No hay duda que Chile se encuentra hoy y estará en el futuro en una situación muy favorable en esta materia. La causa más directa de esta situación fiscal es el reemplazo del sistema de pensiones de “reparto” en 1981 por uno de ahorro y capitalización en cuentas personales, el sistema de AFP».
Si quiere consultar el informe completo, puede hacerlo en el archivo adjunto.