El apartado 12 de la reforma financiera mexicana, propuesta por el Gobierno de Enrique Peña Nieto y remitida al Congreso para su aprobación, que busca modificar la ley para Regular las Agrupaciones Financieras, incluye cambios que incrementarán la influencia del poder ejecutivo, permitirán inversiones entre entidades financieras integrantes de distintos grupos, fortalecerán los gobiernos corporativos, mejorarán los procedimientos administrativos, así como la transparencia y permitirán a gobiernos extranjeros adquirir participaciones –en calidad de accionistas minoritarios- en instituciones financieras mexicanas.
En este sentido y en cuanto a la posibilidad de que se permitan inversiones entre entidades financieras de distintos grupos, la propuesta contempla que esas inversiones puedan realizarse a través de los distintos negocios financieros de esos grupos, un banco podrá tener participación en una aseguradora de otro grupo financiero sin la obligación de tener que fusionarlo o comprarlo.
Actualmente, sólo se contempla la posibilidad de que la sociedad controladora invierta de manera directa y por lo menos con 51% del capital de entidades financieras y empresas de servicios complementarios o auxiliares, los cuales serán integrantes del respectivo Grupo Financiero.
El ordenamiento legal no refleja hoy la realidad existente en el sistema financiero mexicano, que día a día es más diversificado y competitivo. En este sentido, el presidente mexicano, Enrique Peña Nieto, incluyó dentro del apartado referente a Agrupaciones Financieras seis subsecciones con el fin de “contar con un marco normativo que se adapte a las nuevas condiciones económicas y financieras en un entorno globalizado”.
Las subsecciones se refieren a:
- Modernización de la Estructura Corporativa. Permitir realizar inversiones en entidades financieras sin necesidad de fusionarse o integrarlas al grupo siempre y cuando las tenencias de la misma no sobrepasen el 50% del capital de la entidad, en cuyo caso se procederá a una fusión.
- Mejoras sustanciales en Gobierno Corporativo. Fortalecer el consejo de administración y la dirección general, separando responsabilidades y permitiendo la posibilidad de crear uno o más comités integrados por consejeros independientes.
- Mejoras en procedimientos administrativos. Con el objetivo de fortalecer los actos corporativos que se pueden llevar a cabo en un grupo financiero
- Mejoras a las facultades de supervisión y sanción. Para que a través de instrumentos de colaboración y el intercambio efectivo de información tanto entre autoridades nacionales como extranjeras, se logre una supervisión consolidada efectiva. Cabe mencionar que este apartado incluye la posibilidad de que gobiernos extranjeros puedan participar en el capital social de sociedades controladoras de grupos financieros en México.
- Responsabilidades y medidas correctivas. Buscar prevenir y en su caso corregir los problemas que pudieran presentarse y que pudieran afectar la estabilidad financiera o solvencia de la sociedad controladora o de las entidades financieras que integran el grupo financiero.
- Consejos de Coordinación de autoridades financieras. Ya sean transitorios o permanentes, serán presididos por quien determine el presidente mexicano y buscarán ser foro de coordinación de las medidas y acciones que deban realizar o implementar la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal respectivas y el Banco de México, para velar por la seguridad del sistema financiero del país.
Puede consultar la propuesta completa en el siguiente link.
